（二）我国三支柱养老保险体系逐步搭建十四五规划纲要提出，深圳市风基本养老保险参保率提高到95%，发展多层次、多支柱养老保险体系。

我们认为新工具是对此前工具的接续，再度强化对科技创新、再度技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。第一支柱主要发挥保基本生活的作用，出手第二支柱、第三支柱用于增加退休人员收入。

2021年12月，向已四家试点机构首批养老理财产品成功发售。财政方面，深圳市风可通过结构性减税降费、延期还本付息、定向补贴等举措对重点领域侧重支持。近年来，再度我国持续强化打通科技、再度产业、金融通道，科创金融制度和市场体系日益完善，目前，我国已初步建成包括银行信贷、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内，全方位、多层次的科创金融服务体系。

此外，出手PPP也有助于强化财政资金对社会资本的带动，鼓励社会资本积极参与到养老项目建设中。2021年2月7日，向已全国首批6只碳中和债券在银行间债券市场成功发行，向已合计发行规模64亿元，发行人分别为南方电网、国家电投集团、三峡集团、四川机场集团、华能国际、雅砻江水电，这是全球范围内首次以碳中和命名的贴标绿色债券产品。

2015年9月中共中央、深圳市风国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》首次明确提出研究银行和企业发行绿色债券，深圳市风当年的12月22日，央行发布关于在银行间市场发行绿色金融债券的公告，明确绿色金融债的界定标准及发行流程，绿色金融债券是指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。

（二）金融机构加快数字化转型2022年人民银行印发《金融科技发展规划（2022-2025年）》、再度原银保监会印发《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》，再度强调以数字化转型推动银行业保险业高质量发展。从过往实践来看，出手2018年10月，出手财政部、工信部发布《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》，财政提供专项奖补资金，对扩大小微企业融资担保业务规模并降低费率等政策性引导较强的地方进行奖补，以引导地方积极性。

我们判断后续信贷市场司将与货币政策司形成合力，向已货政司创设相关结构性政策工具，向已信贷市场司引导相关工具的结构性效果有效落地见效，强化对五大领域的结构性引导效果。此外，深圳市风推进合格境外有限合伙人外汇管理试点，鼓励和引导外资通过私募股权基金参与投资境内科技型企业。

4）完善银行机构的科技金融尽职免责制度，再度建立尽职免责负面清单。2023年底的中央经济工作会议提出引导金融机构加大对科技创新、出手绿色转型、出手普惠小微、数字经济等方面的支持力度，今年两会政府工作报告继续强调大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。